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Milestone 5
Federal and provincial governments won't get far reducing greenhouse gas emissions without the deep involvement of local governments. Cities already 'get it.' Edmonton and other cities participated in founding ICLEI back in 1990 and Edmonton remains a leader in the Partners for Climate Protection program.
— Don Iveson, Mayor of Edmonton
As a founding member of the Partners for Climate Protection (PCP) program and one of the first two municipalities to complete all five milestones for corporate GHG emissions, the City of Edmonton has demonstrated its dedication to climate action. In 1998, city and utility representatives developed a broad corporate emissions reduction plan; a year later, the city expanded the plan to take a community-wide approach that included input from all sectors. The strategy grew to include the community-focused CO2RE initiative, a program that helps residents and business owners reduce GHG emissions.
The city set new corporate GHG reduction targets in 2012 and is currently reviewing its community targets. Its Energy Transition Strategy identifies energy options and scenarios to achieve the goals set out in its 2011 environmental strategic plan, The Way We Green.
The Edmonton community GHG plan received support from FCM's Green Municipal Fund (GMF 3070).
Key projects and results
LEED® transit facility
The Edmonton Transit System Centennial Garage houses operational activities for a 250-vehicle bus fleet and features a solar wall and reflective roof. The facility was certified LEED® Silver in 2010.
Environmental
- Solar wall reduces heating demand by about 1,800 gigajoules per year
- White reflective roof reduces energy required for cooling, reduces impact of thermal expansion and will prolong the roof's life
- Building incorporates recycled materials and ensures low volatile organic compound emissions
Economic
- Facility is 33 per cent more energy efficient than a typical building of the same type and size
- Water consumption for washing buses reduced by two million litres per bus annually
- Drought-resistant landscaping and low-flow fixtures reduce water consumption and costs
Social
- Indoor air quality system helps eliminate contaminants
- Operable windows in occupied spaces provide natural daylight, ventilation and a more enjoyable work space
Edmonton composting facility
Since 2000, the Edmonton Composting Facility has been turning household organic waste and sewage sludge (biosolids) into compost. It is the largest of its kind in North America.
Environmental
- Facility helps divert up to 60 per cent of residential waste from landfill each year
- Facility can process 200,000 tonnes of residential waste and 25,000 tonnes of biosolids
- Compost produced for farming and landscaping reduces the need for commercial fertilizers, and minimizes nitrate contamination of surface and groundwater (a human health hazard)
Economic
- Diverting organics can avoid siting new landfills — a cost that can run into millions of dollars
- Potential for new revenue streams, such as income from recoverable materials like metals and electronics, to offset facility operating costs
Social
- Composting process reduces odours through exhaust system filters (a layer of wood chips, bark and finished compost) located outside the aeration building
- Finished compost now available to local farmers, landscapers, nurseries and oilfield reclamation companies
Solar and Energy Savings Program
Through a partnership with energy consultants and the City of Edmonton, the Edmonton Federation of Community Leagues installed solar photovoltaic (PV) systems on six community association buildings. The participating associations invested between $6,000 and $11,000 for the necessary PV panels and hardware (depending on system requirements), as well as an electronic monitor that displays how much electricity is produced. Participants could also take advantage of energy audits through TAME (Taking Action to Manage Energy), a building retrofit program offered through the Municipal Climate Change Action Centre (MCCAC).
Environmental
- 1.2-kilowatt solar PV systems produce an average of 1,300 kilowatt-hours of renewable energy each year, helping to offset a reliance on coal-fired plants, which generate more than half of all electricity in Alberta
- Retrofits in various buildings included furnace replacements, lighting upgrades, weather-stripping and the installation of ventilation controls and programmable thermostats
- Combined GHG reductions for the six buildings amount to roughly 55 tonnes per year
Economic
- Total of $135,610 invested in six buildings, including a $50,000 rebate from the MCCAC and a $30,000 contribution from the city
- Savings on in-house electricity were calculated based on the delivery price (11-14 cents per kilowatt-hour). According to EFCL, the value of energy generated in 2012 was $132 per year, based on an export of half the energy produced. EFCL expects that savings will grow in the coming years.
Social
- System display shows community members how much electricity is generated, adding educational value to the project and supporting public relations activities
- Building retrofits have improved user comfort and safety
Challenges
- Maintaining council awareness about climate change and GHG issues is an ongoing challenge, particularly when the membership of city council changes.
- New buildings and a larger municipal fleet are expected to increase GHG emissions; however, the city expects to partially offset these increases by purchasing more green power, retrofitting street lights and existing buildings, and reducing emissions from landfill.
Lessons learned
- City council members recognized that reaching PCP Milestone 2 targets would depend on collaboration from all community sectors, so they developed one coordinated plan to address both community and corporate emissions.
- Meeting PCP targets required an updated sustainable buildings policy and a restructured environmental management system — one that would be compatible in all branch operations.
Milestone Completion
- Milestone 1 — 2000 (Corp.) 2000 (Comm.)
- Milestone 2 — 2000 (Corp.) 2002 (Comm.)
- Milestone 3 — 2003 (Corp.) 2002 (Comm.)
- Milestone 4 — 2005 (Corp.), 2005(Comm.)
- Milestone 5 — 2005 (Corp.), In Progress (Comm.)
Resources
Partners and collaborators
Project Contacts
Mark Brostrom
Director Urban Planning and Environment, Sustainable Development
City of Edmonton
T. 780-496-5992
Gary Woloshyniuk
Senior Environmental Engineer
City of Edmonton
T. 780-496-5994
Don Iveson
Mayor
City of Edmonton
T. 780-496-8100
Information
Étape 5
Les gouvernements fédéral et provinciaux n'iront pas loin dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre sans un profond engagement de la part des collectivités locales. Les Villes l'ont déjà compris. Edmonton et d'autres Villes ont participé à la fondation d'ICLEI en 1990 et Edmonton demeure un chef de file au sein du programme des Partenaires dans la protection du climat.
– Don Iveson, maire d'Edmonton
À titre de membre fondateur du programme des Partenaires dans la protection du climat (PPC) et étant l'une des deux premières municipalités à avoir réalisé les cinq étapes de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) découlant des activités municipales, la Ville d'Edmonton a fait la preuve de sa détermination en matière de lutte contre les changements climatiques. En 1998, des représentants de la Ville et des services publics ont mis au point un vaste plan de réduction des émissions résultant des activités municipales; un an plus tard, la Ville en élargissait la portée pour adopter une approche plus axée sur la collectivité faisant appel à la participation de tous les secteurs. La stratégie a été modifiée pour inclure l'initiative collective CO2RE, un programme qui aide les résidents et les propriétaires d'entreprises à réduire leurs émissions de GES.
En 2012, la Ville a établi de nouvelles cibles de réduction des émissions de GES émises par les activités municipales et elle analyse actuellement ses cibles pour une réduction des émissions de la collectivité. Sa Stratégie de transition énergétique précise diverses options et divers scénarios en matière énergétique en vue d'atteindre les objectifs fixés dans son plan stratégique environnemental de 2011, The Way We Green. Le plan de réduction des émissions de GES de la collectivité d'Edmonton a bénéficié de l'appui du Fonds municipal vert de la FCM (FMV 3070).
Principaux projets et résultats
Installation LEED® pour le réseau de transport collectif
L'immeuble Edmonton Transit System Centennial Garage abrite les activités opérationnelles pour un parc de 25 autobus et se distingue par un mur solaire et un toit réfléchissant. L'installation a obtenu la certification LEED® Argent en 2010.
Avantages environnementaux
- Le mur solaire réduit la demande de chauffage d'environ 1 800 gigajoules par année.
- Le toit blanc réfléchissant réduit la quantité d'énergie requise pour la climatisation, diminue l'incidence de l'expansion thermique et prolongera la durée de vie utile du toit.
- Le bâtiment intègre des matériaux recyclés et limite à de faibles niveaux les émissions de composés organiques volatils.
Avantages économiques
- L'établissement est 33 % plus écoénergétique qu'un bâtiment type du même genre et aux dimensions similaires.
- La consommation d'eau pour le lavage des autobus a été réduite de deux millions de litres annuellement par autobus.
- L'aménagement paysager résistant à la sécheresse et les appareils à faible débit réduisent la consommation d'eau ainsi que les coûts.
Avantages sociaux
- Le système de contrôle de la qualité de l'air intérieur aide à éliminer les contaminants.
- Les fenêtres à châssis ouvrant installées dans les zones occupées assurent une lumière du jour et une ventilation naturelle tout en fournissant un espace de travail plus agréable.
Installation de compostage d'Edmonton
Depuis 2000, l'installation de compostage d'Edmonton transforme en compost les déchets ménagers organiques et les boues d'épuration (biosolides). C'est l'installation la plus importante du genre en Amérique du Nord.
Avantages environnementaux
- L'installation aide à réacheminer chaque année jusqu'à 60 % des déchets résidentiels.
- L'installation peut traiter 200 000 tonnes de déchets résidentiels et 25 000 tonnes de biosolides.
- Le compost produit pour l'agriculture et l'aménagement paysager diminue les besoins d'engrais chimiques et réduit au minimum la contamination par les nitrates des eaux de surface et des eaux souterraines (un danger pour la santé humaine).
Avantages économiques
- Le réacheminement des déchets organiques permet d'éviter l'aménagement de nouveaux lieux d'enfouissement : à des coûts pouvant atteindre des millions de dollars.
- Des possibilités de nouveaux flux de rentrées, notamment des revenus tirés des matières récupérables comme les métaux et les appareils électroniques, pour contrebalancer les coûts d'exploitation de l'installation.
Avantages sociaux
- Le procédé de compostage réduit les odeurs grâce aux filtres des systèmes d'évacuation (une couche de copeaux de bois, d'écorces et de compost fini) installés à l'extérieur du bâtiment d'aération.
- Le compost est maintenant offert aux agriculteurs, paysagistes, pépinières et entreprises d'assainissement des champs de pétrole de la région.
Programme d’énergie solaire et d’économie d’énergie
Dans le cadre d'un partenariat réunissant des experts-conseils en énergie et la Ville d'Edmonton, l'Edmonton Federation of Community Leagues a installé des systèmes photovoltaïques (PV) solaires dans six bâtiments d'associations communautaires. Les associations participantes ont investi entre 6 000 $ et 11 000 $ pour les panneaux PV et le matériel requis (selon les exigences du système), de même que pour un appareil de surveillance électronique qui affiche la quantité d'électricité produite. Les participants ont également pu profiter de vérifications de la consommation d'énergie en vertu du programme TAME (Taking Action to Manage Energy) de modernisation d'immeubles offert par l'entremise du Municipal Climate Change Action Centre (MCCAC).
Avantages environnementaux
- Les systèmes photovoltaïques solaires de 1,2 kilowatt produisent une moyenne de 1 300 kilowattheures d'énergie renouvelable chaque année, aidant ainsi à contrebalancer une dépendance aux centrales au charbon qui produisent plus de la moitié de toute l'électricité en Alberta.
- Les travaux d'amélioration écoénergétique de divers bâtiment incluent le remplacement d'appareils de chauffage, la modernisation de l'éclairage, la pose de coupe-froid et l'installation de commandes de ventilation et de thermostats programmables.
- Les réductions combinées d'émissions de GES des six bâtiments atteignent environ 55 tonnes par année
Avantages économiques
- Au total, 135 610 $ ont été investis dans les six bâtiments, incluant une remise de 50 000 $ du MCCAC et une contribution de 30 000 $ de la Ville
- Les économies en matière de consommation interne d'électricité ont été calculées selon le prix de livraison (de 11 à 14 cents le kilowattheure). Selon l'EFCL, la valeur de l'énergie produite en 2012 se situait à 132 $ par an, en fonction de l'exportation de la moitié de l'énergie produite. L'EFCL prévoit une hausse des économies au cours des prochaines années.
Avantages sociaux
- Le dispositif d'affichage du système indique aux membres de la collectivité la quantité d'électricité produite, ce qui ajoute une valeur éducative au projet, tout en permettant de soutenir les activités de relations publiques.
- Les améliorations écoénergétiques des bâtiments ont amélioré le confort et la sécurité des usagers.
Défis relevés
- La poursuite des efforts de sensibilisation du Conseil à l'égard des enjeux relatifs aux changements climatiques et aux GES est un défi constant, surtout lorsque les membres du conseil municipal changent.
- Selon les prévisions, les nouveaux bâtiments et l'augmentation du parc de véhicules municipaux se traduiront par une hausse des émissions de GES; la Ville prévoit cependant contrebalancer partiellement ces hausses en achetant davantage d'énergie verte, en modernisant l'éclairage des voies publiques et des bâtiments existants et en réduisant les émissions provenant des lieux d'enfouissement.
Leçons retenues
- Les membres du Conseil municipal ayant reconnu que l'atteinte des cibles de l'Étape 2 du programme des PPC dépendrait de la collaboration de tous les secteurs de la collectivité, ils ont élaboré un seul plan coordonné pour s'attaquer à la fois aux émissions communautaires et aux émissions découlant des activités municipales.
- Pour atteindre les cibles du programme des PPC, il a fallu mettre à jour la politique relative aux bâtiments durables et restructurer le système de gestion environnementale – afin qu'ils soient compatibles avec les activités de toutes les directions générales.
Étapes franchies
- Étape 1 - 2000 (Corp.) 2000 (Comm.)
- Étape 2 - 2000 (Corp.) 2002 (Comm.)
- Étape 3 - 2003 (Corp.) 2002 (Comm.)
- Étape 4 - 2005 (Corp.), 2005 (Comm.)
- Étape 5 - 2005 (Corp.), en cours (Comm.)
Ressources
- The Way We Green (dans la langue d'origine)
Partenaires et collaborateurs
- EPCOR (dans la langue d'origine)
- Edmonton Federation of Community Leagues (dans la langue d'origine)
- Municipal Climate Change Action Centre (dans la langue d'origine)
Contacts
Mark Brostrom
Directeur, Urbanisme et environnement, Développement durable
Ville d'Edmonton (Alb.)
T. 780-496-5992
Gary Woloshyniuk
Ingénieur environnementale senior
Ville d'Edmonton (Alb.)
T. 780-496-5994
Don Iveson
Maire
Ville d'Edmonton (Alb.)
T. 780-496-8100
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