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The City of Nelson is forging ahead with reducing emissions and lowering its energy use, and I am pleased that we continue to provide leadership in this area. Achieving the PCP milestones shows our dedication and commitment to taking action on climate change.
— John Dooley, Mayor, City of Nelson
Since adopting its corporate GHG reduction plan in 2010, the City of Nelson has undertaken full and partial building retrofits, green fleet initiatives, and staff and stakeholder engagement workshops. Based on its 2013 emissions inventory, Nelson has already reduced emissions by 20%. Ongoing emissions monitoring and a yearly GHG emissions inventory allow city staff to determine whether estimated savings and reductions targets are being met. Since 2010, the city's GHG reduction projects have saved more than $80,000 in energy costs.
On the community side, the city believes that sustainability goes hand in hand with a productive economy, a well-protected environment and healthy citizens with strong cultural connections. The city's Path to 2040 Sustainability Strategy was produced through a collaborative process with more than 30 community stakeholders. The city's community GHG reduction goals were further developed in its Low Carbon Path to 2040 Community Energy and Emissions Action Plan that will be used to guide all future planning and policy decisions related to community GHG reduction initiatives.
Key projects and results
City Hall and Civic Centre retrofits
A boiler retrofit was completed at the City Hall and Civic Centre in 2012. Engineers calculated heat losses for each building, and then sized the new system according to the heat load.
Environmental
- Natural gas consumption reduced by 31 per cent at the City Hall and 35 per cent at the Civic Centre.
- Overall GHG emissions were cut by 124 tonnes, equivalent to a 10 per cent reduction in corporate emissions.
Economic
- Annual cost savings of $25,000 with a 13-year simple payback.
Social
- The installation tender was awarded to a local contractor for the installation, providing jobs.
Digital control system
A digital control system was installed in a mixed-used building that includes the police station and municipal library. The system regulates the building's HVAC system through thermostats, exterior air temperature and CO2 sensors.
Environmental
- There was 19 per cent reduction in natural gas consumption and electricity use decreased by six per cent.
- GHG emissions were reduced by 15 tonnes.
Economic
- Annual cost savings are $4,400 with a 10-year simple payback.
Social
- User comfort has been improved with individually controlled building zones, so that specific areas can be heated or cooled.
Wastewater treatment plant biogas boiler
A biogas boiler was installed to use the methane produced at the city's wastewater treatment plant as a heating source.
Environmental
- GHG reductions are estimated at 60 tonnes per year.
- Between 50-80 per cent of the methane generated at the plant is used.
Economic
- Reduced propane use is estimated to save the city $40,000 a year.
- Excess heat is used to heat external air being brought in for a new ventilation improvement project; avoiding a $30,000 increase in energy costs and an additional 45 tonnes in GHG emissions.
Social
- Biogas decreases the use of other types of energy, leading to greater energy security.
- Environmental pollution and odours are decreased.
Challenges
- Many of the city's first projects were of the "low-hanging fruit" variety; longer-term and potentially more expensive projects will be an ongoing challenge.
- Different priorities at other levels of government can affect the city's ability to move quickly on climate change issues.
Lessons learned
- Engage all parties as early as possible in the process and spend time communicating with each group.
- Gaining staff support is an important step in the implementation process, regardless of the type of project — department heads met annually with their staff to involve them in the planning process and collect feedback on GHG projects.
Milestone Completion
- Milestone 1 — 2010 (Corp.) 2012 (Comm.)
- Milestone 2 — 2010 (Corp.) 2012 (Comm.)
- Milestone 3 — 2010 (Corp.) 2012 (Comm.)
- Milestone 4 — 2011 (Corp.), IP
- Milestone 5 — 2012 (Corp.)
Partners and collaborators
Information
Kevin Cormack
City Manager
City of Nelson
T. 250-352-8203
Fiona Galbraith
Corporate Energy Coordinator
City of Nelson
La Ville de Nelson va de l'avant en réduisant ses émissions et sa consommation d'énergie, et je suis ravi que nous continuions d'être un chef de file dans ce domaine. Nous avons franchi les étapes de PPC, ce qui témoigne de notre détermination et de notre engagement à lutter contre les changements climatiques.
– John Dooley, maire de la Ville de Nelson
Depuis l'adoption de son plan municipal de réduction des GES en 2010, la Ville de Nelson a entrepris des améliorations écoénergétiques complètes ou partielles de bâtiments et des initiatives d'écologisation de son parc de véhicules en plus de tenir des ateliers de mobilisation des employés et des intervenants. Selon son inventaire des émissions de 2013, Nelson a déjà réduit ses émissions de 20 %. Grâce à une surveillance continue des émissions et à l'inventaire annuel des émissions de GES, les employés municipaux peuvent déterminer si Nelson réalise les économies et les objectifs de réduction prévus. Depuis 2010, les projets de réduction des GES de la Ville ont permis de réduire la facture d'énergie de plus de 80 000 $.
Sur le plan de la collectivité, la Ville estime que le développement durable va de pair avec une économie productive, un environnement bien protégé et des citoyens en bonne santé ayant très à cœur la culture. En collaboration avec plus de 30 intervenants communautaires, elle a établi la stratégie Path to 2040 Sustainability Strategy. Elle a aussi peaufiné ses objectifs municipaux de réduction des émissions de GES de la collectivité dans son plan d'action intitulé Low Carbon Path to 2040 Community Energy and Emissions Action Plan, lequel orientera toutes les décisions futures en matière de planification et de politiques se rapportant aux initiatives communautaires de réduction des GES.
Principaux projets et résultats
Améliorations écoénergétiques de l’hôtel de ville et du centre municipal
Les chaudières de l'hôtel de ville et du centre municipal ont été modernisées en 2012. Les ingénieurs ont calculé les pertes de chaleur pour chaque bâtiment puis ont adapté la taille des nouveaux appareils en fonction de la charge calorifique.
Avantages environnementaux
- La consommation de gaz naturel a été réduite de 31 % à l'hôtel de ville et de 35 % au centre municipal.
- Dans l'ensemble, les émissions de GES ont été réduites de 124 tonnes, soit l'équivalent d'une réduction de 10 % des émissions municipales.
Avantages économiques
- Les économies annuelles s'élèvent à 25 000 $, et la période de récupération simple est de 13 ans.
Avantages sociaux
- L'installation a été confiée à un entrepreneur local, ce qui a créé des emplois.
Dispositif de commande numérique
Un dispositif de commande numérique a été installé dans un bâtiment à usage mixte qui comprend le commissariat de police et la bibliothèque municipale. Le dispositif régule le système CVC du bâtiment à l'aide de thermostats, de sondes de température de l'air extérieur et de détecteurs de CO2.
Avantages environnementaux
- La consommation de gaz naturel a diminué de 19 % et celle d'électricité, de 6 %.
- Les émissions de GES ont diminué de 15 tonnes.
Avantages économiques
- Les économies annuelles s'élèvent à 4 400 $, et la période de récupération simple est de 10 ans.
Avantages sociaux
- Le confort des occupants a été amélioré grâce aux zones du bâtiment contrôlées individuellement. Il est ainsi possible de chauffer ou de climatiser des sections particulières.
Chaudière à biogaz de l'usine de traitement des eaux usées
Une chaudière à biogaz a été installée à l'usine de traitement des eaux usées de la Ville et utilise comme combustible le méthane produit sur place.
Avantages environnementaux
- On estime les réductions de GES à 60 tonnes par an.
- Entre 50 et 80 % du méthane généré à l'usine est utilisé.
Avantages économiques
- On estime que la réduction de la consommation de propane permettra à la Ville d'économiser 40 000 $ par an.
- Le recours à la chaleur excédentaire pour chauffer l'air extérieur admis dans le bâtiment dans le cadre d'un nouveau projet d'amélioration de la ventilation permettra d'éviter une augmentation de la facture d'énergie de 30 000 $ et le rejet de 45 tonnes supplémentaires d'émissions de GES.
Avantages sociaux
- Le biogaz réduit la consommation d'autres sources d'énergie, ce qui offre une plus grande sécurité énergétique.
- On réduit la pollution environnementale et les odeurs.
Défis relevés
- Nombre des premiers projets de la Ville étaient des solutions faciles. Les projets à plus long terme et peut-être plus onéreux poseront un défi constant.
- Des priorités différentes d'autres paliers de gouvernement peuvent influer sur la capacité de la Ville de trouver rapidement une solution aux problèmes liés aux changements climatiques.
Leçons retenues
- Mobiliser toutes les parties dès que possible dans le processus et passer du temps à communiquer avec chaque groupe.
- Obtenir du soutien du personnel constitue une étape importante du processus de mise en œuvre, peu importe le type de projet ̶ les chefs de service rencontrent chaque année leurs employés pour les faire participer au processus de planification et recueillir leur rétroaction sur les projets visant les GES.
Achèvement des étapes
- Étape 1 – 2010 (Mun.) 2012 (Comm.)
- Étape 2 – 2010 (Mun.) 2012 (Comm.)
- Étape 3 – 2010 (Mun.) 2012 (Comm.)
- Étape 4 – 2011 (Mun.), en cours
- Étape 5 – 2012 (Mun.)
Partenaires et collaborateurs
- Nelson District Chamber of Commerce (dans la langue d'origine)
- HB Lanarc (dans la langue d'origine)
- Community Energy Association (dans la langue d'origine)
Information
Kevin Cormack
Directeur municipal
Ville de Nelson
T. 250-352-8203
Fiona Galbraith
Coordonnatrice municipale de l'énergie
Ville de Nelson
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