Profil de la municipalité

Population : 1 717 habitants

Lieu : Une municipalité de district située sur la côte ouest de l’île de Vancouver, en Colombie‑Britannique

Superficie : 6,49 km2

Variation du nombre d’habitants (2011 à 2016) :5,5 %

Membre du PCP depuis : 2018

• Statut du cadre des étapes : Atteint jusqu'au jalon 4
• Objectif de réduction de l'entreprise : 100 % d'énergie renouvelable d'ici 2050
• Objectifs de réduction de la communauté : 33 % par rapport aux niveaux de 2007 d'ici 2020, et 80 % d'ici 2050.

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Contexte et description du projet

Dans le passé, les principaux secteurs d’activité d’Ucluelet étaient la pêche et la foresterie. Comme ces secteurs d’activité sont en recul, la municipalité a décidé de développer son industrie touristique dans le but de diversifier l’économie locale et de créer des collectivités locales dynamiques pour la population actuelle et future.

Pour mieux orienter et maîtriser son développement, Ucluelet a commencé à intégrer les principes de croissance intelligente dans le plan directeur officiel de la collectivité et dans ses procédures de planification quotidienne. Voici quelques-uns de ces principes :

●       réaliser un aménagement compact;

●       encourager un aménagement à usages multiples;

●       promouvoir diverses normes d’aménagement;

●       protéger les espaces naturels vulnérables;

●       atténuer(éliminer) les conséquences économiques, environnementales et sociales néfastesdu développement;

●       favoriser le transport multimodal;

●       intégrer les espaces non bâtis dans le mode de vie quotidien.

La densification a été un outil de planification de l’occupation des terrains important, utilisé pour promouvoir le développement durable à Ucluelet. La densification consiste à privilégier une densité importante, c’est-à-dire des immeubles d’assez grande taille par opposition à des immeubles de petite taille, ce qui permet un développement durable plus important grâce à une réduction des coûts d’infrastructure pour le promoteur et des frais d’entretien pour la municipalité. Les promoteurs peuvent se voir accorder l’autorisation d’une plus grande densité de construction, sous réserve qu’ils remettent à la municipalité un parc, une somme d’argent ou quelque autre équipement. Ucluelet intègre la densification dans son règlement dans lebut d’encourager le respect de normes d’efficacité énergétique plus rigoureuses. Les promoteurs reçoivent une prime de densité lorsqu’ilschoisissent de réaliser des constructions conformes aux directives de la normeLeadership in Energy and Environmental Design (LEED[1]). Parmi les autres outils de planification de l’occupation des terrains utilisés par la municipalité, on retrouve les normes de conception re rechange, le zonage selon le principe de l’aménagement intégré et une norme minimale LEED Silver pour les nouvelles constructions dans les catégories hôtels, condos, immeubles à plusieurs logements et immeubles à usage commercial.

Difficultés

La municipalité a notamment dû composer avec limites du pouvoir juridictionnel des municipalités et les lois et les règlements provinciaux relatifs à l’occupation des terrains. Les dirigeants du projet ont également dû obtenir le soutien de la population et sensibiliser celle-ci à la nécessité du développement durable, renseigner les promoteurs sur les pratiques relatives au développement durable et les aider à mettre en œuvre ces pratiques ainsi que favoriser la collaboration des services municipaux et obtenir la confiance de cesderniers.

Facteurs de réussite et résultats favorables

Le soutien solide et la vision de l’avenir du maire et du conseil ont joué un rôle essentiel relativement à l’approbation des politiques concernant l’application des principes de croissance intelligente. Le partenariat avec la Vancouver Island University Research Alliance a aussi joué un rôle important, car elle a ciblé des politiques et des stratégies de croissance durable pour la municipalité et a offert un financement aux étudiants du programme coopératif.

En vertu du programme de densification, la collectivité a reçu environ 12 millions de dollars sous forme d’argent, d’espaces verts et d’autres installations, comme un nouveau parc pour planches à roulettes[2]. La mise en œuvre du système de densification d’Ucluelet a aussi contribué à l’obtention d’un taux moyen net de conservation des espaces verts représentant entre 40 % et60 % de la superficie totale des espaces naturels situés sur les terrains à bâtir, alors que le taux provincial minimal prescrit concernant les lotissements est de 5 %[3]. La densité globale a connu une hausse de 20 % à 30 % dans les lieux oùla prime de densification s’appliquait.

Perspectives

Ucluelet poursuit l’étude et la mise au point de nouvelles stratégies de développement durable. La ville a adopté son premier plan d’action climatique en 2019, qui prévoit le recours à une énergie entièrement renouvelable d’ici 2050. Parmi plusieurs autres mesures, la ville souhaite intégrer les politiques et les actions prévues par le plan dans les processus municipaux, au moyen du plan directeur officiel de la collectivité, de ses règlements et de ses autres documents de planification.

Comme les outilset les règlements de planification de l’occupation des terrains varient d’une province et d’un territoire à l’autre, les municipalités peuvent devoir composer avec les dispositions juridiques et réglementaires applicables dans l’utilisation des outils de planification de l’occupation des terrains présentés ici.

Personne-ressource du programme

Nom : Bruce Greig

Courriel :bgreig@ucluelet.ca

Site Web: https://ucluelet.ca/

[1] Sean Calvert, State of Knowledge on Market Tools for Sustainable Communities.Sustainable Prosperity (2010). Tiré de : https://institute.smartprosperity.ca/sites/default/files/market-tools-sustainable-communities.pdf

[2] BC Climate Action Toolkit, « Ucluelet’s Approach to Sustainable Development Planning. » Tiré de : https://www.toolkit.bc.ca/success-story/ucluelet-s-approach-sustainable-development-planning

[3] Ibid.

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